韓国政府はWTO開発における国家地位認定の立場及び方向性について

韓国政府は本（2019）年10月25日に開催された「第208回対外経済部長会議」で、WTO加盟国がWTOに対して「開発途上国」の地位の認定基準を改革すべきと要求することを検討しました。この会議では、韓国は1995年にWTOから開発途上国と認定されました。1996年にOECDに加入した後、農業と気候変動の分野だけが開発中の国の優遇を維持するべきです。

韓国政府は、「開発途上国」の地位認定を放棄するかどうかを決める過程で、3つの要素を優先的に検討すると表明しました。

（一）韓国の国際的地位：韓国は1995年にWTOに加入して以来、25年になりました。韓国のGDP規模はすでに世界第12位となり、世界第6位の輸出国となり、年平均国民所得は3万ドルを超え、実際にはすでに開発された国に発展しています。現在、WTRO 164の会員国の中で、G 20国家のメンバー、？OECD会員国及び年平均国民所得が3万ドル以上の条件に該当する国は米国、イギリス、フランス、ドイツ、日本、イタリア、カナダ、オーストラリア及び韓国の9カ国だけで、経済的地位を比較して、韓国は国際社会に開発途上国として認定されにくいようです。

（二）開発途上国の対外的恩恵：最近一部のWTOはすでに国家を開発しており、開発途上国の会員国は韓国が開発途上国の優遇を有しており、韓国の経済規模及び国際的地位と類似しているか、または低いシンガポール、ブラジル及び台湾などの大多数の国は開発途上国の優遇を放棄したいと表明しています。

（三）韓国に対する影響及びその理由：韓国が開発途上国の優遇を放棄しても、WTO協議の時に効力が発生するので、協議を展開した後及び合意が発効する前に、まだもとの契約に基づいて、保障された優遇を維持することができる。また、DDAの農業協議は事実上長期的な中断状態にあり、今後協議を再開しても、合意に至るまでにはまだ長い期間が必要となるため、開発途上国の地位を放棄することを決めました。

今後のWTO協議では、コメなど韓国の農業に敏感なプロジェクトの維持に努め、交渉の弾力性を保つことで、韓国は将来のコンサルタントとして開発途上国の地位を維持することになります。未来の原因は次のような方向にある。

（一）将来のWTO農業協議において、米など韓国の農業分野の敏感プロジェクトを全力で保護する。

（二）将来のWTOの農業協議で、韓国の農業に影響があると認定されれば、損害補償策を積極的に検討する。

（三）韓国の農業競争力を高める対策を継続的に推進する。

韓国政府は韓国の農業の競争力と体質を強化するため、優先課題を集中的に実行します。

農民の所得及び経営の安定を積極的に支援する：「農業所得補償法」の改正及び実施。韓国政府は、明（109）年に編成された予算の中で、稲作直接給付金を今年度から1.4兆ウォンに増やし、2.2兆ウォンに増やすとともに、農民の経営を安定させるため、農業災害保険の項目を増やし、災害保険制度を改善する方針です。

国内の農産物の需要を拡大し、供給機能の調整を強化する。支援を強化し、地方単位の地方の飲食消費基盤を打ち立て、主要野菜類の価格を持続的に安定させ、利用項目別の強制自助金自立調整需要を推進し、農産物の価格を安定させる。

農業の発展と競争力を持続させる青年及び農業の継承者を積極的に育成する：青年営農補助金制度及び農地銀行等の青年農民の農地と資金計画を確実に実施し、将来は成果を見て、支援内容の拡大を検討する。

韓国政府は、明（2020）年の農業分野で編成された予算は15.3兆ウォンで、ここ10年で最大の増加幅（4.4%）となり、今後も農業競争力の向上に重点を置いて必要な資金を調達し、引き続き農業界や専門家の意見を収集し、農業競争力対策を追加または修正すると指摘しています。韓国政府はこれまで主要国とFTAを交渉する過程で、「農業市場の開放による損害を補償する」という政策を検討してきましたが、今後は今後発生する可能性のある損害を予測することに重点を置かず、「投資農業の未来」を中心に農業政策を積極的に推進し、農民と密接に意見を交換し、農業界、政府及び専門家が全力で協力して農業分野の将来の挑戦に応じます。