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새로운 환경 보호 법 이 정식 으로 벌금 을 시행 하다

2015/1/4 20:57:00 28

새로운 환경 보호법벌금종신 추책

법을 어기는 행위는 하루 단위로 처벌하고 상한도 없다. 암관 배구, 또는 감출 자료의 책임 주체로 공안부서에 구속될 수도 있고 범죄를 구성하는 것은 형사 책임을 추궁할 수도 있다 ….

벌금은 상한도 없이 불법 배구자는 인간의 자유를 잃는 징계 등 조항의 기록에 직면하고 2015년 1월 1일부터 시행된 새로운 환경보호 법으로 학계가 사상 최엄한 환경보호법으로 여겨진다.

반악 환경부 차관은'치아 성장'이라는 환경보호법으로 알려져 중앙정부가 오염 선전을 예고하는 각오를 보이고, APEC 블루 등 좋은 환경에 대한 민중들의 기대에 응하는 등 가장 중요한 것은 무엇보다 중요하다.

법을 집행하다

자는 어떻게 철완이 법을 집행하고 가장 엄격한 법률이 한 종이 공문이 되지 않는다는 것을 보장하는가.

  

법률

위압력이 크게 증강되다

이번

환경 보호 법

지난 번 개정된 지 25년이 되었는데, 수정 과정도 상당히 우여곡절, 두 차례의 인대를 거쳐 두 차례 사회에 의견을 구했다.

여충매 호북경제대학 원장은 이번 수법은 처음에는 개정뿐인 것으로 알려져 민중 관심도가 높아지면서 고쳐졌다.

수정부터 개정까지 일자차이는 있지만 근육의 변화로 인해 특히 환경보호 법은 장기간 ‘ 연법 ’ 이라는 국면이 바뀌었다.

개정 전의 환경 보호 부문은 위법에 대한 불법 배금 상한은 100만 위안이고, 오염행위에 한 번 처벌할 수밖에 없고, 수십 년간 환경 보호 부문에서 100만 위안을 벌인 기업의 손꼽을 수 있다.

적잖은 지방은 심지어 아래의 정경을 나타냈다: 연초 오염기업이 돈을 들고 환경 보호 부문에 가는 것은 1년의 벌금으로 한 번씩 교부하였으며 환경보호 부문은 1년 내내 법을 집행할 필요가 없다고 말했다.

개정 후 환경보호법의 가장 큰 포인트는 불법 배금 행위를 거부하지 않는 기업에 대해 환경보호 부문은 일일 계벌을 받을 수 있고 정상을 봉쇄하지 않는다는 것이다.

기업에 대한 위법 행위는 환경보호 부문이 하루 연속 누적 처벌을 받으며 기업으로 고칠 수 있다는 얘기다.

왕찬발 중국 정법대 교수는 여러 해 동안 환경 위법 행위에 대한 징벌을 호소해 왔고, 그도 일일계 벌의 적극적인 추진자이다.

왕찬발에 따르면 1일 계벌은 선진국보다 성숙한 처벌제도로 우리나라의 중경시는 몇 년 전에 지방입법을 통해 하루 단위 처벌을 도입한 후 기업의 위법배구 행위에 대해 진압적인 작용을 일으켰다.

충칭은 일계벌을 도입하기 전에 기업이 환경보호 부문에 의해 불법 배송을 발견한 후 개정률은 4.8% 에 불과하지만 일계 처벌 지법규에 따라 이 숫자는 84% 로 높아졌다.

환경보호 부문의 엄격한 집행에 따라 현재 기업이 위법 행위에 대한 개정률은 이미 90% 이상이다.

왕찬발의 경우 연속, 제한 없이 벌금은 새 친환경법에 위법기업의 첫걸음을 억제하고 사법, 형법의 처벌은 위법배구자의 자유에 직면할 것이다.

사실상 새로운 환경보호법이 정식 출범되기 전에 최고인민법원과 최고인민검찰은 이미 환경오염범죄를 징벌해 사법해석을 가하여 환경위법행위에 대한 처벌을 강화했다.

최고법재판위원회 두만화 전임위원은 전국 각급 법원이 심리한 환경 안건수를 10년 전 연간 몇 개에서 현재의 연간 천건으로 상승하고 있다고 소개했다.

2013년 6월 이후 전국 각급 법원이 심리한 환경 안건은 이미 천건에 달했으며 1000여 명이 형을 선고받았다.

황명 공안부 차관은 새 친환경법 시행에 앞서 공안부와 친환경위법정보공유제와 중대 안건회상제로 2014년 친환경 부문에 대한 단서를 입안하는 수량을 넘어 10년 넘게 됐다.

법 집행자 의 머리 에도 날카로운 검 이 걸려 있다

동전 양면처럼 새 환경보호법은 위법자에 대한 중벌과 자유 제한 수단을 동원하는 동시에 집법자에 대한 선명한 책임도 있다.

새 친환경법 반포 이후 68조는 지방 환경 보호 부문의 화제를 모았다.

이 조항은 9가지 상황 아래에서 환경보호 직원이 독직 행위를 한다면 처리를 받아야 하고, 심각한 결과를 초래하거나 해임처분을 주거나, 그 주요 책임자는 사직해야 한다.

이 9가지 행위는 환경 위법에 대해 비호하고 제때에 조사되지 않은 것으로 알려져 환경정보가 적시에 공개되지 않은 것으로 알려졌다.

일부 지방환경보호 부문의 간부들은 처음에는 법 집행자에 대한 독직에 규정된 내용이 너무 많아 환경보호를 하는 것은 이미 높은 위태업이 되었다.

지방환경보호관리가 지방정부가 임명한 ‘밥표 ’는 지방정부 수중에 지방환경보호국장의 박력 도전이 오염자이자, 이세세대의 기업이라고 전문가들의 주장도 있다.

판악에서 보기에는 중권이 손에 있는데 환경보호자는 어찌 철완을 치유하지 않을 수 있겠는가? 중책을 책하고, 환경보호자는 어찌 용감하게 담당하지 않을 수 있겠는가?

사실 환경 집행자의 머리에는 고현리검이 있을 뿐만 아니라 지방 관원들이 가진 환경 부담도 무겁다.

주호 중국 인민대 교수는 이전의 환경보호법 개정 및 추책에 대해 위법기업에 대한 추책만 할 뿐, 새로운 법칙은 명확하고, 환경보호 집행자와 지방관원의 위칙행위를 추책해야 하고, 또한 명확하고, 형법 위반에 따른 책임을 져야 한다.

새로운 환경보호 시행에 맞추기 위해 얼마 전 국무원은 ‘ 환경 감독 집행 통지 강화 ’ 에 대해 “ 각종 환경 위법 행위에 대해 용인해야 한다 ” 고 말했다.

왕찬발은 이 국무원의 통지와 새로운 환경보호법과 일맥상통한 것은 환경위법 사건이 발생하면 책임을 져야 할 뿐 아니라 위법기업이나 독직 환경부처나 지방정부까지 있다.

환경 감찰국 국장 추수민의 소개로 국무원의 이 통지에는 여러 조항이 명확하고 환경사고, 지방정부는 책임을 져야 한다.

과거에 없었던 제안은 "지방관원들에게 생태 환경 손상 책임을 평생 추궁해야 한다"고 말했다.

이것은 새 환경 보호 법에서 제기한 지방 각급 인민정부와 본행정구역의 환경 질에 대해 밀접한 관련되어야 한다.

여러 법률 인사들은 새로 수정한 환경 보호법도 매우 중요한 질문에 대해 누가 환경질에 대해 책임을 져야 한다고 생각한다.

법적 책임에 대한 획책으로 볼 때 지방정부, 기업, 환경 보호 부문, 그리고 대중은 환경 보호에 힘써야 한다.

심지어 법률은 또 처음으로 “국민은 환경 보호의식을 강화하고 저탄소, 절약의 생활 방식을 취하여 환경보호의무를 자각적으로 이행하는 것이다 ”고 적었다.

판악은 새로운 환경 보호법이 확립된 것은 사회 다원공치 환경의 사고라고 생각한다.


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