优化通关模式推动棉花进口业务高质量发展

　　上半年，青岛海关已监管进口棉花101万吨，同比增长120.8%，占全国进口量的一半以上。

　　青岛口岸作为全国最大的棉花口岸和集散地，每年进口量占全国一半以上，其中超六成为保税进口。棉花通关快慢与国内棉纺织企业营收息息相关，为有效促进进口棉花贸易，助力产业供应链安全稳定，青岛海关主动出击，优化服务举措，创新监管模式，持续推动辖区棉花进口业务高质量发展。

　　作为重要的纺织原料，其价格的波动时刻牵动着纺织工业的‘神经’。保税棉花在海关特殊监管区域仓储一段时间后再次经报关缴税进口后在国内流通，可以实现现场看货交易，有效吸引更多企业开展进口棉花业务。

　　据了解，保税仓储棉花在一线入区和二线出区时均加载目的地检验指令，需要批批查验，耗时费力。针对保税棉花特点，青岛海关以“小切口”解决大问题为导向，实施进口棉花“一次查验、快速出区”新模式。

　　运用检验、验证和合格保证等多种合格评定方式和数字化手段，对保税棉花二线出区实施数据比对，验核相关材料后实施审单放行，确保棉花在一线入区已实施检验的基础上，二线出区无需重复检验或指令解控。保税棉花一线入区、二线出区只需实施一次检验对棉花进口企业来说是一大利好。

　　自2023年8月15日该模式实施以来，青岛海关共审单放行二线出区棉花1085批，13.69万吨，累计为企业节省通关时间五万多小时。

　　今年以来公司进口棉花出入库同比增长40%，从申报到交易单个集装箱可节约成本500多元，真真切切地享受到了创新红利。

　　除了解决棉花通关过程中的难点堵点问题外，青岛海关立足行业需求，依托智慧海关建设与“智关强国”行动，实施“集成查检”监管模式，开发智慧鉴重系统、研发智能鉴重设备，对溢短装情况实现快速、精准监管，进一步提升进口棉花通关效率，维护贸易双方合法权益，持续推动口岸营商环境高水平发展。

　　近日，中华棉花集团有限公司凭借黄岛海关海关出具的重量鉴定，顺利收到因棉花短重外索赔的25273美元货款。

　　国内棉花贸易商以海关出具的《品质证书》《重量证书》作为对外索赔的主要依据。

　　据了解，传统棉花重量鉴定采用的是肩扛车推、台秤称重的方式，需要大量过磅工人及人工统计，不仅鉴定效率低、人工成本高，鉴重数据准确性也常常引发争议。

　　进口棉花‘集成查检’模式，将海关口岸检疫、目的地检验、重量鉴定、取样送检一体融合，实现了‘一站式’监管。通过进口棉花“整箱自动鉴重”和“逐包智能衡重”，实现进口棉花的快速无接触重量鉴定。

　　同时，黄岛海关通过优化单证服务质量，实现单证“日清”，提高企业签证用证效率，为进口企业第一时间对外索赔保驾护航。

　　今年以来，黄岛海关共为企业出具《品质证书》《重量证书》2825份，同比增长68.1%，累计指导国内企业对外索赔金额合计5019.4万元，同比增长10.3%。

　　为进一步强化风险管控、提高通关效率，海关综合运用提前申报、汇总缴税、无纸化通关、无陪同查验、大宗商品快捷出区等便利化通关措施，持续推动辖区棉花进口业务高质量发展。