Csrc: 23 Mesures Visant À Aider Les Entreprises À Accélérer La Reprise Et Le Développement

La Bourse de Shanghai et de Shenzhen est exonérée des frais initiaux d'inscription des sociétés cotées en 2022, des frais annuels d'inscription et des frais de service de vote en ligne de l'Assemblée générale des actionnaires.

Orienter davantage de fonds sociaux vers les entreprises liées à la lutte contre les épidémies..................................................

Afin d'aider les régions et les industries gravement touchées par l'épidémie à accélérer le relèvement et le développement, la csrc a publié le 20 mai l'avis sur le renforcement de la fonction du marché des capitaux pour appuyer le relèvement et le développement accélérés des régions et des industries gravement touchées par l'épidémie (ci - après dénommé l'avis) et a lancé 23 mesures pratiques.

La circulaire est une mesure importante pour mettre en œuvre l'esprit de la récente réunion du Bureau politique central, de la réunion exécutive du Conseil d'État et de la réunion du Comité financier du Conseil d'État, qui est propice à aider les acteurs du marché à surmonter les difficultés, à maintenir la stabilité du marché des capitaux et à promouvoir la reprise et le développement de l'économie réelle.

La circulaire vise à renforcer le soutien au financement direct, à mettre en œuvre la politique de prorogation du délai, à optimiser l'Organisation des travaux de surveillance et à jouer le rôle des institutions industrielles, et à renforcer le soutien aux politiques en ce qui concerne les demandes d'inscription initiale, d'inscription à la Bourse de Beijing, de refinancement, de fusion et d'acquisition, d'obligations d'entreprise, de produits de titrisation d'actifs, etc.;Prendre des dispositions souples telles que le report des commentaires, des réponses aux demandes de renseignements et des délais de présentation des données financières;L'élasticité réglementaire et la température sont reflétées par des moyens hors site tels que la vidéoconférence, ainsi que par des réductions et des exonérations des dépenses connexes des sociétés cotées et des membres de l'échange;Jouer pleinement le rôle des institutions de gestion des contrats à terme des fonds de sécurité et aider à lutter contre les épidémies et à reprendre le travail, etc.L'avis s'adresse principalement aux régions et aux industries gravement touchées par l'épidémie, y compris les régions où des mesures telles que la gestion des scellés et la gestion statique sont pleinement mises en œuvre à Shanghai et à Jilin, ainsi qu'aux industries gravement touchées par l'épidémie telles que la restauration, le commerce de détail, le tourisme, l'aviation civile, le transport routier, fluvial et ferroviaire.Par la suite, des ajustements dynamiques seront effectués en fonction de l'évolution de la situation.

Pièce jointe:

Sur la poursuite de la fonction du marché des capitaux

Avis d'aide à la reprise et au développement accélérés des régions et des industries gravement touchées par l'épidémie

Zjf [2022] No 46

Chaque bureau de représentation, chaque bourse, chaque Unit é subordonnée, chaque association et chaque département de la csrc:

Afin de mettre en œuvre en profondeur la décision et le déploiement du Comité central du parti et du Conseil d'État, de jouer davantage le rôle du marché des capitaux et d'aider les régions et les entreprises industrielles gravement touchées par l'épidémie à accélérer leur redressement et leur développement, les questions pertinentes sont notifiées comme suit:

Prendre des mesures efficaces pour accroître le soutien au financement direct

1.En ce qui concerne les entreprises qui demandent la première inscription dans les régions et les industries gravement touchées par la situation épidémique en 2022, à condition qu'elles remplissent les conditions de positionnement et d'inscription des secteurs et qu'elles soient vérifiées par des organismes intermédiaires et qu'elles n'aient pas d'impact négatif important sur la rentabilité continue ou La capacité d'exploitation continue, les travaux d'examen ou d'enregistrement pertinents progressent normalement.Avant la fin de 2022, les demandes de refinancement des sociétés cotées dans les régions et les industries gravement touchées par l'épidémie seront traitées par des personnes spécialement désignées, qui feront l'objet d'un rapport et d'un examen immédiats et d'une publication après examen.

2.Lorsqu'une entreprise d'une région ou d'une industrie gravement touchée par l'épidémie demande l'inscription à la Bourse de Pékin ou l'inscription à la cote du système national de transfert d'actions, une personne spécialement désignée est chargée de l'amarrage, de la Déclaration et de l'examen immédiats et de l'émission immédiate après l'examen.Lorsque des obligations de sociétés ou des produits de titrisation d'actifs sont émis par des entreprises de la région et de l'industrie gravement touchées par la situation épidémique, ou lorsque les fonds collectés par les obligations sont utilisés dans des domaines liés à la prévention et au contrôle de la situation épidémique ou pour rembourser les produits obligataires arrivant à échéance Pendant la période de prévention et de contrôle de la situation épidémique, une personne spécialement désignée est chargée de l'amarrage et de l'examen immédiat.

3.Les demandes d'achat d'actifs d'actions émises par des sociétés cotées dans des régions et des industries gravement touchées par l'épidémie sont soumises à un mécanisme d'examen « mini - rapide », et les exigences de calcul cumulatif au cours des 12 derniers mois ne s'appliquent plus au calcul du montant de la transaction.Lorsque l'émission d'actions pour l'achat d'actifs et la collecte simultanée de fonds de contrepartie, la limitation de la proportion de fonds de contrepartie collectés pour compléter le Fonds de roulement et rembourser la dette est assouplie.

4.Accélérer l'examen et l'approbation des produits des fonds publics, en particulier des fonds de capitaux propres et des fonds thématiques de lutte contre les épidémies.En ce qui concerne les questions relatives à l'octroi de licences administratives pour les produits des fonds liés aux entreprises dans les zones et les industries gravement touchées par l'épidémie, un appui est fourni conformément à la loi et aux règlements.

Mettre en œuvre la politique de prorogation du délai pour refléter la flexibilité réglementaire

5.Le délai de réponse aux commentaires et aux demandes d'examen des émetteurs dans les régions et les industries gravement touchées par l'épidémie peut être prolongé de trois mois et le délai de réponse à la lettre d'avis peut être prolongé d'un mois.En ce qui concerne les entreprises des régions et des industries gravement touchées par l'épidémie qui demandent l'émission d'obligations de sociétés et de produits de titrisation d'actifs, le délai de réponse aux commentaires à l'étape du calcul et de l'examen est reporté et le délai de suspension est de trois mois.

6.Si les projets de fusion et de réorganisation des sociétés cotées dans les régions et les industries gravement touchées par la situation épidémique ne sont pas en mesure de mettre à jour les données financières ou d'émettre l'avis de l'Assemblée générale des actionnaires à temps, elles peuvent demander une prorogation de la période de validité des données financières ou une prorogation d'un mois du délai d'avis de l'Assemblée générale des actionnaires après avoir pleinement divulgué l'impact spécifique de la situation épidémique sur la restructuration, avec un maximum de trois prorogations.

7.Une société cotée dans une région ou une industrie gravement touchée par l'épidémie peut demander une suspension de la période de validité de l'approbation de calcul après avoir obtenu l'approbation de l'autorisation administrative de restructuration d'actifs importants, et la période de suspension ne doit pas dépasser 12 mois.

8.Soutenir l'enregistrement des fonds de capital - investissement dans les zones gravement touchées par l'épidémie, prolonger de manière appropriée le délai d'enregistrement et de présentation de l'information pour le premier fonds de capital - investissement du gestionnaire, assouplir de manière appropriée les exigences relatives à la signature et au sceau des documents d'enregistrement et d'enregistrement des Fonds de capital - investissement et certaines exigences relatives aux documents industriels et commerciaux.

Optimiser l'Organisation des travaux de surveillance et transférer la température de surveillance

9.Veiller à ce que les réunions du Comité d'examen du développement, du Comité de restructuration et du Comité municipal de Shanghai progressent normalement par vidéoconférence, etc.Lors de l'examen ou de l'enregistrement de l'inscription initiale, de l'inscription à la Bourse de Pékin, du refinancement, de la fusion et de la réorganisation, etc., mettre en place un mécanisme de travail électronique, de soumission sans contact et de livraison, renforcer le mécanisme de garantie pour la communication téléphonique et la consultation en ligne entre le Département de l'examen et l'émetteur, la société cotée et l'organisme intermédiaire, et fournir des services efficaces et de haute qualité.

10.L'émetteur, la société cotée et l'intermédiaire peuvent soumettre des documents de déclaration, des réponses aux demandes de renseignements et d'autres documents pertinents par signature électronique.Les personnes physiques touchées par l'épidémie qui ne peuvent pas signer uniformément peuvent le faire en fournissant des pages de signature numérisées électroniquement.

11.Lorsqu'une entreprise qui demande l'émission de produits obligataires n'est pas en mesure de présenter en temps voulu les documents de signature et de sceau pertinents en raison de l'impact de la situation épidémique, le souscripteur principal peut d'abord publier les instructions pertinentes, selon le cas, puis les soumettre de nouveau.

12.Pour les régions et les entreprises industrielles gravement touchées par l'épidémie, il est prévu de demander l'inscription initiale et l'inscription à la Bourse de Pékin dans le rapport annuel de 2021 avant la fin de juin 2022. En cas de difficultés dans les visites sur place, le Bureau de réglementation des valeurs mobilières peut utiliser le réseau électronique pour communiquer à l'avance l'acceptation de l'orientation et peut adopter le mode d'acceptation hors site.

13.En ce qui concerne les entreprises qui émettent des titres au public et qui sont cotées dans les régions et les industries gravement touchées par l'épidémie et dont les résultats ont considérablement diminué au cours de l'année d'inscription en 2022 en raison de l'impact de l'épidémie, l'émetteur et les organismes de recommandation concernés sont soumis à une surveillance et à une inclusion appropriées.

14.Pour les nouveaux fonds de valeurs mobilières établis dans les zones gravement touchées par l'épidémie, l'inspection sur place peut être effectuée par vidéo en ligne, suivie d'une vérification supplémentaire, afin d'aider l'entreprise à obtenir une licence d'exploitation dès que possible après avoir satisfait aux conditions d'ouverture.

15.En ce qui concerne les établissements de gestion à terme de fonds de valeurs mobilières dans les zones gravement touchées par l'épidémie, des arrangements réglementaires plus souples devraient être mis en place, à condition que la surveillance demeure efficace, y compris la possibilité de reporter la présentation des déclarations pertinentes et la mise en œuvre de l'enregistrement électronique des licences.Après avoir pris des mesures efficaces pour prévenir les risques et les conflits d'intérêts et en avoir fait rapport au Bureau de réglementation des valeurs mobilières, il est permis de prendre des dispositions souples en matière de dotation en personnel, d'isolement, d'équilibre des pouvoirs et de contrôle des processus.

16.Optimiser les dispositions opérationnelles relatives à la divulgation de l'information à la Bourse de Shanghai et de Shenzhen et prolonger correctement la période de communication directe de l'information.Aider les entités du marché à gérer leurs activités en ligne et aider les sociétés cotées à tenir des assemblées des actionnaires en ligne ou des assemblées des détenteurs d'obligations et de titres adossés à des actifs.Si un avocat n'est pas en mesure d'assister à la réunion sur place en raison de l'impact de l'épidémie, il peut assister à l'Assemblée générale des actionnaires et tenir des livres et des dossiers par vidéo.

17.Les sociétés de valeurs mobilières qui participent à la résolution du risque de liquidité des entreprises privées, en particulier les entreprises privées cotées, bénéficient d'un soutien réglementaire en ce qui concerne le calcul de l'indice de contrôle des risques, la création de filiales de fonds de capital - investissement, l'enregistrement des produits, la classification et la notation, etc.

18.La Bourse de Shanghai et de Shenzhen est exonérée des frais initiaux d'inscription des sociétés cotées en 2022, des frais annuels d'inscription et des frais de service de vote en ligne de l'Assemblée générale des actionnaires.La Bourse de Pékin est exonérée des frais annuels d'inscription des sociétés cotées en 2022.La Société nationale de transfert d'actions est exonérée des frais initiaux et annuels d'inscription des sociétés cotées dans les régions concernées en 2022.China Settlement est exonérée des frais d'enregistrement et de règlement de l'émetteur concerné en 2022.Chaque bourse à terme réduit les frais de service et les frais de siège de l'institution d'exploitation à terme concernée.Aider les associations à accroître leurs services aux membres en éliminant les frais d'adhésion, en retardant le paiement des frais d'adhésion et en offrant une formation gratuite.

Jouer le rôle des institutions industrielles pour aider à la lutte contre les épidémies et à la reprise du travail

19.Les sociétés de valeurs mobilières sont encouragées à jouer un rôle actif d'intermédiaire financier et à soutenir le financement par capitaux propres et le financement obligataire dans les régions et les industries gravement touchées par l'épidémie.Guider les sociétés de valeurs mobilières et les clients ayant des difficultés à rembourser le nantissement d'actions à l'échéance pour une période de trois à six mois.En ce qui concerne les clients des fonds et des obligations financés qui ont été isolés ou qui ont reçu un traitement médical en raison de la prévention et du contrôle des épidémies, la clôture forcée des positions et le traitement souple doivent être réduits au minimum.

20.Aider les sociétés de gestion de fonds publics à mettre en œuvre les concepts d'investissement à long terme, d'investissement de valeur et d'investissement responsable, à souscrire activement leurs produits de fonds avec leurs propres fonds, à jouer activement le rôle d'investisseurs professionnels et à orienter davantage de fonds sociaux vers les entreprises liées à la lutte contre Les épidémies.

21.Les sociétés de valeurs mobilières sont encouragées à mettre en place des produits de gestion d'actifs de capital - investissement et à mettre en place des produits de fonds de capital - investissement par l'intermédiaire de filiales de fonds de capital - investissement conformément aux principes du marché et de l'état de droit, afin de répondre aux besoins de financement des entreprises concernées et de réduire les coûts de financement.

22.Jouer pleinement le rôle du marché à terme, jouer un rôle de couverture des risques à terme et aider à la gestion des risques des entreprises dans les régions et les industries gravement touchées par l'épidémie.Nous nous concentrerons sur les activités de culture de la clientèle industrielle et étendrons régulièrement les « commandes à terme à prix fixe » aux variétés à terme énergétiques telles que l'asphalte et le mazout à faible teneur en soufre.En ce qui concerne les sociétés à terme qui fournissent des services aux petites et moyennes entreprises dans les régions et les industries gravement touchées par l'épidémie, des points supplémentaires sont accordés dans l'évaluation classifiée.

23.Nous continuerons de promouvoir la mise en œuvre de mesures d'ouverture accrue des marchés des capitaux, de comprendre et de répondre en temps voulu aux demandes et aux préoccupations des investisseurs étrangers et de veiller à ce que les institutions financées par des fonds étrangers appliquent également les politiques de soutien.

Toutes les unités et tous les départements du système de la csrc doivent améliorer encore leur position politique, unifier efficacement leurs idées et leurs actions dans la prise de décisions et le déploiement du Comité central du parti et du Conseil d'État, mener activement des enquêtes et des visites, comprendre les difficultés et les demandes des principaux acteurs du marché, renforcer la communication et la coopération avec d'autres départements, aider conjointement les entreprises à résoudre les problèmes pratiques et promouvoir fermement l'efficacité de toutes les politiques.Aider les entreprises à surmonter l'impact de l'épidémie, à sortir rapidement des difficultés et à réaliser un meilleur développement.

China Securities Regulatory Commission

20 mai 2022