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WTOは最も深刻な危機に直面しています。

2014/11/12 13:14:00 27

WTRO、別居、危機

6ヶ月ぶりに、ブラジル籍の世界貿易機関(WTO)のアーゼット幹事長が中国に再び現れました。

今回の彼の主な任務はアジア太平洋経済協力機構(APEC)首脳会議週間に参加することです。

彼は11月7日からジュネーヴで一緒に戦った古い戦友、APEC経済体の閣僚級貿易官吏たちと密集的に会った。

同時に、彼は中国の高層にもどんどん訪れました。

記者によると、7日に中国商務部部長の高虎城、国務院副総理の汪洋を訪問するほか、9日のAPEC商工会議所首脳会議の開会式にも出席し、中国の習近平国家主席と会見した。

今年5月の青島APEC貿易部長会議の合間に、本紙のインタビューを受けた時の楽観的な姿勢と比べて、今回のアーゼットの表情と語気はやや重かった。

この半年間、新たに登場したインドのモディ首相は、より強い交渉態度でWTO交渉を座礁させた。

WTOは最も深刻な危機に直面している。

記者によりますと、ジュネーヴの多国間交渉システムは現在運転を停止しているということです。

さらに、今回の麻痺がもたらした直接的な衝撃は、WTOの多国間メカニズムを書き換えた道の選択である。

言い換えれば、かなり多くのメンバーが議論を始めました。どうやって別の炊事場を作り、インドのような反相手を避けて、去年バリ島で合意したパッケージ協議を実施するつもりです。

記者の取材により、このことが確認された。

彼は今回の行き詰まりは、WTOが直面している最悪の危機であり、危機をアメリカとインドの間の相違に帰結すると述べた。

今回のAPEC会議週間の間に、彼はアメリカとインドの間で再交渉が始まったことを驚きましたが、まだ成功していません。

「これらの会談を評価することはできません。彼らが何を議論しているのかは分かりません。

今は確かにいくつかの励みになる兆候がありますが、これらの兆候は本当に具体的な措置を実行し、真の突破を推進してほしいと記者団に伝えました。

昨年のバリ島サミットを前に、交渉に力を入れたくなかった各経済体の指導者を集めて、努力を重ねて推進し、最終的には「バリ一括協定」を達成したと強調しました。

今、彼は自信の旅を再開しました。

中国の最高指導者と面会した後、9日、彼はまたオーストラリアに出発し、15日にブリスベンで開催されるG 20サミット(G 20)に出席し、より多くの政治的支持を得ることを期待しています。

  

縁起

美印の相違

昨年12月、WTO第9回部長級会議で合意した「バリ一括協定」は、10年間にわたるWTOドーハラウンドを終えた限られた成果と言えますが、すべては今年7月31日に正式に調印した時に逆転しました。

記者によると、沢維多さんは野心的な総幹事で、前任のラミさんが開いたドーハラウンドを続けて推進したくないです。

このため、過去12年にわたる困難な状況の中で、「バリ一括協定」を達成したのは、ドーハラウンドを立派に終えただけで、新しいラウンドを再開することができます。

しかし、このわずかな成果にも挑戦があった。

「バリ一括協定」は全部で10の文書があります。主に貿易の便利化、農業と綿花及び発展の議題に関連しています。

その中の「貿易便利化協定」はWTO成立以来18年間に達成された最初の多国間協定であり、早期の収穫の中で唯一強い法的拘束力を持つ協定であり、その他はすべて部長決定、部長声明または了解覚書である。

このパッケージ协定はドーハラウンドの「早期収获」または缩小バージョンとも言える。

ドーハラウンドの36議題から10個に削減されたため、最も核心的な議題には触れていませんでした。

協定の条項に基づき、今年7月31日は「貿易便利化協定」の発効手続の最初の締切日であり、WTOメンバーは当該期日までに、全員が合意した上で、この協定議定書を通じて、この協定を正式にWTO規則体系に組み入れる必要がある。

この議定書は今後、WTOのメンバー承認を交付し、2015年7月31日までに、2/3のメンバーが議定書を承認した後、協定が発効する。

しかし、インドを代表とする一部のメンバーが最後の瞬間に「反悔」したため、第一段階のサインが座礁しました。

記者の説明によると、現在のWTO交渉は4つの周回に分けられています。これらの輪の間はぐるぐる回っていて、一つ一つ解決しなければなりません。

そもそも、食の安全問題は今回の「バリ一括協定」の農業部の主要議題として、「貿易便利化協定」とは関係がない。

しかし、インドは食糧安全問題への懸念を強めており、最終的には「貿易便利化協定」を締結するために必要な条件となります。

アメリカが主導を急ぐ「貿易便利化協定」の流れに逆行する。

アメリカとインドの違いは主に「貿易の便利化と公共の備蓄の間の政治的結びつき」であり、「現在の行き詰まりはバリ協定の中の二つと関連しているが、その影響は非常に深遠である。

現在の行き詰まりは、WTOの多国間交渉を麻痺させてしまった」と述べた。

美印の「真対立」かそれとも「裏取引」か?

第二の丸は前述の二つの議題と他の8つの議題との関係です。

第3ラウンドはドーハラウンド全体です。

第四の丸は世界の価値チェーンです。

インドやその立場を支持するキューバ、南アフリカなどのメンバーが一方的に「貿易便利化協定」に署名を拒否したため、交渉カードが最初の週に解けなくなりました。

国際貿易交渉の方式のために、一回だけ成功に終わって、もう一回起動します。その結果、全WTO多国間交渉メカニズムが全面的に行き詰まります。

「アジビッドもよく分からないはずです。美印のこの違いは一体本当に対立しているのか、それともオーボエを演じているのか、裏取引があります。」

上記の観察者はコメントしています。

実は、このような行き詰まりはとっくに「バリ一括協定」の調印前に現れています。

当時、交渉の焦点は、発展途上のメンバーの国内食糧備蓄の必要性とWTOの農業補助金の削減に関する承諾との間の矛盾にある。

大口の商品の価格がここ数年上昇しているため、インドはまだ完成していない食糧の公共備蓄と食料援助計画を進めるための空間が必要です。

インドが前に通過した「食品安全法案」によると、政府の名義で食糧の買い付けを行い、全国の2/3の人口に対して安い補助価格で補助します。

によると

WTO

政府が農産物を行政価格で買うことには一定の上限があり、10%を超えると違法補助金がある。

近年は農産物の価格が上昇し続け、インドなどのメンバーは10%の上限を撤廃するよう求めています。

したがって、食糧安全問題の懸念を先に解決してから、「貿易便利化協定」を推進しなければならない。

インドは過去数年間、独立した役割を果たしたいと考えています。多国間交渉の発展を促進するために率先して役割を果たしていません。

対外経済貿易大学の趙忠秀副学長は「最近、新総理が登場したのは拒絶の引き金になっただけです。」

「後バリ」の成果を維持するための困難な旅

これらは「貿易便利化協定」の発効を待ちわび、これらの成果を維持しようとするメンバーが、どのようにして最終結果を成し遂げるかの経路選択にも食い違いが生じている。

アーザビドーは記者団に対し、一部のメンバーはもううんざりしています。彼らは非常に心配しています。いくつかの非多国間のメカニズムを通じて、現在直面している行き詰まりを解決することができるかどうかを検討し始めました。同時に「バリ一括協定」を実施します。

「今はたくさんの代替案がメンバーで決められています。

彼らはどのような方式を取っていますか?またいつこのような措置を取りに来ますか?まだ正確な答えがありません。

彼は言った。

このような経路の違いは、どのような解決方法であれ、WTO内部で解決されなければならず、多国間貿易体制を支持し、傷つけないように行うべきであると、アサド氏ははっきりと認識している。

しかし、現在の交渉を妨げているインドなどのメンバーだけを避けて、まだ別のかまどを作って、多角的な協定を構築して、すべてWTOの根本的な多国間の規則を改正することに関連します。

しかもこの議論は混乱状態に入っています。

そのうち

中国

の難点は、グローバル貨物貿易の活発な国として、貿易の便利化措置を達成するという利点が明らかである一方、富国クラブをベースとした諸辺協定を代替として選ぶと、受け入れにくいことである。

ちょっとばつが悪い信号は、APECの期間中に行われたWTRO記者発表会の現場で、ほとんどのアメリカ人記者がアトビッドに対する質問は中米の「情報技術貿易協議」(ITA)のような多国間交渉で一致する可能性があるということです。

記者の回答によると、彼はすでにAPEC貿易部長たちの積極的な支持信号を得ています。ITAであれ、今回のAPEC会議で中国が提唱するアジア太平洋自由貿易区(FTAAP)と世界価値チェーン(GVC)は、貿易の便利化に役立つどんな方法で展開してもいいです。

 

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